1.1新能源汽车发展迅猛
在国务院出台减免购置税优惠政策的支持下,新能源汽车行业大规模增长，预计2020年实现产业化，工信部装备工业司发布的数据显示，新能源汽车2015年销量为3311万辆，2017年累计保有量达到180万辆2018年销量为125.6万辆，其中纯电动车占78.3％。
1.2设施建设滞后
根据发改委、能源局、工信部、住建部联合发布的电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)，为满足全国500万辆电动汽车的充电需求,到2020年将新建超过480万个分散式充电桩,2018年新增33.1万个充电桩,全国充电基础设施累计达到77.7万个。中国充电联盟预计2019年底,公共充电基础设施数量将达到45万个,私人充电基础设施超过95万个，由于充电桩数量太少,充电基础设施建设的滞后已严重制约新能源电动汽车的发展，正常充电需求得不到满足，很大地降低了人们购买和使用新能源电动车的欲望。
1.3充电设施利用率低
充电时间长,用车不便利，充电桩方位、使用维护情况等信息共享不够,充电车位被燃油车占用等现象造成资源浪费,充电时停车位的收费增加了用户充电成本，偏远地区或高速服务区等地的充电设施使用率有待提高，“圈地” 现象增加了充电桩数量，却忽略了充电桩的使用。
1.4商业模式有待创新
新能源汽车充电服务市场商业模式正由传统的模式逐步转为多元化模式,充电设施建成后的安全维护及运营导致经济成本高,故需提高充电服务管理水平和充电桩应用能力,缩短设备生产商和充电运营商投资回本时间,降低投资风险。
